Visto EB-2 NIW tem queda nas aprovações e aumenta risco para processos genéricos

O visto EB-2 NIW teve queda nas aprovações em 2025 e passou a reprovar mais pedidos no último trimestre do ano fiscal, segundo análises de dados do USCIS feitas por publicações jurídicas especializadas.

A categoria permite que profissionais peçam green card sem oferta de emprego e sem empregador patrocinador. O ponto central é provar que o trabalho do candidato atende ao interesse nacional dos Estados Unidos.

A Manifest Law, escritório de imigração que analisou dados do USCIS, informou que a taxa de aprovação do EB-2 NIW foi de 55,2% no ano fiscal de 2025. No quarto trimestre fiscal, entre julho e setembro de 2025, a taxa caiu para 35,7%. Foram 2.968 aprovações e 5.356 negativas em 8.324 petições julgadas no período.

O National Law Review publicou levantamento semelhante. Segundo a análise, a taxa saiu de cerca de 96% no ano fiscal de 2022 para 80% em 2023, 71% em 2024 e 55,2% em 2025. No quarto trimestre de 2025, o índice caiu para 35,7%.

O que é o EB-2 NIW

O EB-2 é uma categoria de imigração baseada em emprego para profissionais com grau avançado ou habilidade excepcional. O NIW, sigla para National Interest Waiver, permite pedir a dispensa da exigência de oferta de trabalho e da certificação trabalhista quando o caso atende ao interesse nacional dos EUA.

Na prática, isso torna o NIW atraente para médicos, engenheiros, pesquisadores, profissionais de tecnologia, empreendedores, executivos e especialistas que conseguem mostrar uma contribuição concreta para o país.

Mas o visto nunca foi automático.

O USCIS afirma que o candidato precisa primeiro provar que se enquadra no EB-2. Depois, precisa demonstrar que merece a dispensa por interesse nacional. O Manual de Políticas do órgão usa o padrão conhecido como Dhanasar, que avalia mérito substancial, importância nacional, capacidade do candidato de avançar a proposta e se a dispensa da oferta de emprego beneficia os EUA.

O que mudou na análise

A lei não foi substituída. O que mudou foi a forma como os casos passaram a ser avaliados.

Em 15 de janeiro de 2025, o USCIS atualizou sua orientação sobre petições EB-2 NIW. O órgão informou que a nova orientação explica como os oficiais devem avaliar se a proposta tem importância nacional e como a qualificação do candidato se conecta ao trabalho apresentado na petição.

Esse detalhe afeta muitos brasileiros.

Não basta dizer que uma profissão é importante. Um médico não ganha força no processo apenas por provar que a medicina é relevante. Um profissional de tecnologia não resolve o caso apenas dizendo que inteligência artificial é uma área de interesse para os EUA. Um empreendedor não prova interesse nacional apenas por abrir uma empresa.

O USCIS quer saber qual é a proposta específica daquele candidato. Onde ela será aplicada. Quem será beneficiado. Qual problema ela tenta resolver. Que provas mostram que o profissional consegue executar o que prometeu.

Por que casos genéricos ficaram mais arriscados

A queda nas aprovações expõe um risco comum no mercado de imigração: petições padronizadas, vendidas como se o NIW fosse um produto pronto.

Esse tipo de processo costuma exagerar o peso da profissão e reduzir a proposta a frases amplas. A petição diz que o candidato pretende contribuir para a saúde, para a tecnologia, para a economia ou para a educação, mas não mostra o recorte concreto da contribuição.

Esse modelo funcionou melhor em um período de aprovação alta. Agora, ficou mais vulnerável.

O problema não é o candidato ser médico, engenheiro, empresário ou profissional de TI. O problema é apresentar um caso que poderia servir para centenas de pessoas da mesma área.

A pergunta deixou de ser “sua profissão é importante?”. A pergunta passou a ser “o que você fará nos Estados Unidos, com quais provas, para qual público e com qual impacto além do seu benefício pessoal?”.

O que significa mérito substancial e importância nacional

Mérito substancial é a relevância do trabalho proposto. Pode envolver saúde pública, tecnologia, educação, segurança, produtividade, inovação, pesquisa, desenvolvimento econômico ou outro campo com valor demonstrável.

Importância nacional não exige, necessariamente, que o trabalho atinja todos os estados americanos. O benefício pode estar ligado a uma indústria, uma região, um estado, um condado ou uma comunidade específica. Mas precisa ir além do ganho privado do candidato ou de uma única empresa.

Um caso fraco diz apenas que o candidato é qualificado.

Um caso mais forte mostra uma proposta concreta. Por exemplo, um profissional de saúde que pretende atuar em uma região com carência documentada, um pesquisador com aplicação prática em área prioritária, um especialista em tecnologia com solução usada por empresas ou órgãos, ou um empreendedor com plano comprovável de gerar atividade econômica em um setor específico.

A diferença está na prova.

O que o brasileiro deve checar antes de pagar por um processo

O brasileiro interessado no NIW deve desconfiar de promessa baseada apenas em currículo, diploma ou profissão. Esses elementos importam, mas não substituem a tese do caso.

Antes de contratar uma assessoria, o candidato deve pedir uma análise individualizada da proposta. Essa análise precisa explicar qual será o proposed endeavor, ou seja, o projeto profissional apresentado ao governo americano, quais documentos sustentam esse projeto e como a trajetória do candidato prova capacidade de execução.

Também é essencial entender o que a aprovação do I-140 resolve e o que ela não resolve. O I-140 é a petição imigratória. A aprovação não significa, automaticamente, green card na mão. O candidato ainda depende da disponibilidade de visto no Visa Bulletin e, conforme o caso, de ajuste de status dentro dos EUA ou processo consular fora do país.

Para quem mora no Brasil, isso afeta planejamento de tempo, dinheiro e mudança. Para quem já está nos EUA, afeta estratégia migratória, manutenção de status e risco de tomar decisão com base em expectativa errada.

O que fazer agora

Quem pretende entrar com EB-2 NIW deve revisar a proposta antes de revisar o marketing.

A pergunta principal não é se alguém “tem perfil”. A pergunta é se existe uma tese verificável de interesse nacional. Um bom caso precisa conectar formação, experiência, resultados anteriores, plano nos EUA e benefício público ou setorial.

Também é prudente comparar opiniões profissionais. Quando a avaliação vem com aprovação garantida, pressão para fechar contrato ou promessa sem análise documental, o risco aumenta.

O NIW continua sendo uma rota possível para profissionais brasileiros qualificados. Mas os números de 2025 mostram que o pedido ficou menos tolerante a petições genéricas. O candidato que trata o processo como fórmula pronta entra no mesmo grupo que mais perdeu espaço nas estatísticas.